近日，在充分征求各有關(guān)廳局、各地意見基礎(chǔ)上，廣東省教育廳印發(fā)了《關(guān)于切實解決面向中小學生的非學科類校外培訓機構(gòu)審批工作系列問題的通知（二）》，內(nèi)容豐富詳實、措施針對性強，從多方面加快推進非學科類校外培訓機構(gòu)審批辦證和規(guī)范治理工作。
一是明確非學科類校外培訓機構(gòu)許可審批的依據(jù)。明確非學科類、學科類校外培訓機構(gòu)均屬于民辦學校（非學歷教育）。對學科類、非學科類校外培訓機構(gòu)實施行政許可的依據(jù)是《中華人民共和國民辦教育促進法》，具體審批依據(jù)是廣東省文化藝術(shù)類、科技類、體育類校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準。對學科類、非學科類校外培訓機構(gòu)開展行政執(zhí)法、行政處罰適用《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定。
二是加強非學科類校外培訓機構(gòu)財務(wù)整改工作。指導和督促各地根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十五條、三十九條規(guī)定，對現(xiàn)有培訓機構(gòu)的資產(chǎn)使用和財務(wù)管理依法進行監(jiān)督，將培訓機構(gòu)財務(wù)狀況作為申報辦學許可證整改完成情況的重要內(nèi)容，重點核查現(xiàn)有培訓機構(gòu)是否存在財務(wù)風險。各非學科類校外培訓機構(gòu)要穩(wěn)健經(jīng)營、精打細算，嚴禁將預收費用挪用至其他教學點、嚴禁將預收費挪用至其他領(lǐng)域。確保培訓機構(gòu)賬上剩余資金始終能夠覆蓋還沒有交付課程的金額總數(shù)。
三是簡化非學科類校外培訓機構(gòu)申報審批材料要求。省級層面制定《廣東省非學科類校外培訓機構(gòu)辦學許可證審批流程指引（試行）》（粵教監(jiān)管函〔2022〕12號），提供詳細材料范本，減輕各級行政部門工作量、降低非學科類培訓機構(gòu)辦事成本。指導和督促各地按照“減證便民”和有關(guān)政務(wù)服務(wù)要求，對于符合條件的許可申請，壓減辦證時間、提高辦事效率，切實減輕群眾負擔。
四是鼓勵校外培訓機構(gòu)采用“先上課、后收費”模式。自本通知印發(fā)之日起，對于完全采用“先上課、后收費”模式的非學科類校外培訓機構(gòu)，不用做資金監(jiān)管；同時，取消使用《中小學生校外校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》的要求、減少采用此類模式的非學科類校外培訓機構(gòu)財務(wù)和資金檢查頻次。通過上述措施積極引導非學科類校外培訓機構(gòu)采用“先上課、后收費”的模式，更好地維護人民群眾合法權(quán)益。
五是優(yōu)化培訓機構(gòu)辦學場地的區(qū)域規(guī)劃和設(shè)置要求。明確各培訓機構(gòu)的辦學場地包括了教學區(qū)域（培訓區(qū)域）和辦公區(qū)域（后勤保障區(qū)域）。調(diào)整小型非學科類培訓機構(gòu)區(qū)域設(shè)置認定標準，允許小型非學科類培訓機構(gòu)教學區(qū)域和辦公區(qū)域分開設(shè)置，減輕小型非學科類培訓機構(gòu)的教學場地面積壓力。
六是加強非學科類校外培訓機構(gòu)創(chuàng)業(yè)和運營狀況評估。制定《廣東省非學科類校外培訓機構(gòu)舉辦者創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營狀況評估診斷書》，指導和督促各培訓機構(gòu)舉辦者在投資創(chuàng)業(yè)或者作出重大決策、支付重大資金之前，認真評估各相關(guān)要素，切實改善經(jīng)營狀況、提高科學決策水平，防止盲目擴大規(guī)模造成經(jīng)營風險。
七是啟動線上非學科類培訓機構(gòu)申報審批工作。制定《廣東省中小學生非學科類校外線上培訓機構(gòu)辦學許可證申報指南（試行）》，對機構(gòu)住所地在廣東省、僅利用互聯(lián)網(wǎng)開展線上非學科類培訓的機構(gòu)的辦證工作提出系列要求，明確了申報范圍、材料清單、受理期限、辦證程序等內(nèi)容。
八是加大非學科類校外培訓政策宣傳和解讀力度。制定《關(guān)于非學科類校外培訓常見問題的解讀》，針對全體非學科類校外培訓機構(gòu)舉辦者常見的問題和誤區(qū)一一進行解讀和說明，幫助各舉辦者提高法律和財務(wù)水平、堅持社會主義辦學方向。同時，公布全省各級審批機關(guān)的投訴咨詢電話、全省校外培訓政策發(fā)布渠道等內(nèi)容，幫助全體非學科類校外培訓機構(gòu)答疑解惑、規(guī)范發(fā)展。
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