“經(jīng)過10余年的探索實踐，山東海事職業(yè)學院基本完成了由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變?！比涨?，談起職業(yè)院?；旌纤兄聘母?，山東海事職業(yè)學院校長王敬良介紹說，“學校兼具‘公辦’‘民辦’院校辦學優(yōu)勢，解決了辦學經(jīng)費不足、體制機制不活、產(chǎn)教融合不夠、校企合作不深、人才培養(yǎng)能力不足等問題。”

山東海事職業(yè)學院是全國首所混合所有制辦學實踐院校。建校以來，其“院校整體、二級學院（產(chǎn)業(yè)學院）、公共實訓基地”等多層次“大混套小混”模式逐漸成熟，構(gòu)建了“政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與”的多元辦學格局。2018年，混合所有制教改成果獲得國家職業(yè)教育教學成果獎二等獎。

暢通社會資本進入，構(gòu)建“多元辦學格局”

如何暢通社會資本進入職業(yè)教育渠道，建立多元辦學新格局？山東海事職業(yè)學院的做法是，堅持“以利益為基礎(chǔ)，以資本為紐帶”，探索創(chuàng)新“產(chǎn)權(quán)評估確權(quán)機制”“產(chǎn)權(quán)動態(tài)變更調(diào)整機制”，在產(chǎn)權(quán)保護基礎(chǔ)上保障社會資本方的根本利益。

據(jù)介紹，山東海事職業(yè)學院是2011年由濰坊市人民政府投入536萬元財政資金，以混合所有制辦學模式撬動3家企業(yè)3.6億元社會資本組建的全國第一所混合所有制職業(yè)院校，政府、企業(yè)同為舉辦者，產(chǎn)權(quán)明晰。2013—2014年，隨著舉辦者辦學投入的變化，學校完成了第二輪資產(chǎn)評估并進行公證確權(quán)，進一步明晰了各方產(chǎn)權(quán)。2015年以來，發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，新引進社會資金4億余元，提升基礎(chǔ)建設水平。目前，學校準備啟動第三輪資產(chǎn)評估和確權(quán)，對各舉辦方產(chǎn)權(quán)比例進行調(diào)整。

在此基礎(chǔ)上，學校發(fā)揮混合所有制辦學體制優(yōu)勢，在二級學院、產(chǎn)業(yè)學院、公共實訓基地方面，積極謀求與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展深層次合作，先后引進5家企業(yè)社會資金9300余萬元，共建3個混合所有制二級學院和1個中外合作項目“股份制海洋工程（OPITO）公共實訓中心”。先后與歌爾集團、華洋海事中心有限公司、中船艦客教育科技（北京）有限公司、山東博能電力集團、濰坊濱海旅游集團簽約共建5所產(chǎn)業(yè)學院。其中，與濰坊濱海旅游集團共建的山東海事職業(yè)學院濱旅歡樂海游艇產(chǎn)業(yè)學院，是全國首所游艇產(chǎn)業(yè)學院。在豐富混合所有制辦學的實踐內(nèi)容的同時，實踐和形成了“大混套小混”的辦學新格局，為全國職業(yè)教育改革發(fā)展提供了“山海模式”樣本。

完善現(xiàn)代治理體系，構(gòu)建“高質(zhì)量辦學格局”

新學期開學，新招聘的60多名教師進入山東海事職業(yè)學院從教。與此相適應，一批考核不勝任的教師將離開一線教學崗位。

這是源于學校建立了“人員能進能出、職位能升能降、薪酬能高能低”的管理體系和內(nèi)部治理機制。2021—2022年，學校發(fā)揮體制機制靈活的優(yōu)勢，將黨政群團、教輔等除一線教學單位的組織機構(gòu)由原來的19個縮減為9個。學校每3年進行一次中層干部全員競聘上崗，做到“能者上、優(yōu)者獎，庸者下、劣者汰”。在教職工按專業(yè)技術(shù)職務和管理服務崗位定崗定編、競聘上崗的基礎(chǔ)上，推進內(nèi)部分配和績效工資改革，按績效貢獻分配工資，按能力大小晉升職務，讓骨干教師享受高于公辦院校教師的工資待遇和同等社會保障待遇，全面激發(fā)了內(nèi)部辦學活力?！白鳛橹卮蠖鴦?chuàng)新性的多元辦學探索，制度和體制、機制的設計至關(guān)重要。”王敬良說，“把章法擺在前面，責權(quán)利明晰，各司其職，各管各事?！?/p>

10余年來，山東海事職業(yè)學院建立并不斷完善“黨委領(lǐng)導、董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、校長負責、專家辦學、教授治學”現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了多元辦學主體良性互動的辦學生態(tài)。具體而言，“黨委領(lǐng)導”，主要體現(xiàn)在政治、組織、意識形態(tài)等方面，同時根據(jù)國家法律法規(guī)參與重大事項的研究決策，全面加強黨對學校的領(lǐng)導；“董事會決策”，主要體現(xiàn)在辦學發(fā)展的重大事項方面，尊重出資方權(quán)益；“監(jiān)事會監(jiān)督”，側(cè)重于資產(chǎn)的監(jiān)督管理，一年一審計，保障國有資產(chǎn)和社會資產(chǎn)的保值增值；“校長負責、專家辦學”，主要是充分保障學校辦學自主權(quán)，保障辦學團隊合法行使管理權(quán)；“教授治學”，主要是尊重教育規(guī)律，讓專業(yè)的人在專業(yè)上說了算。

推進校企協(xié)同育人，構(gòu)建“類型教育格局”

“作為類型教育的職業(yè)教育，其最大、最突出的特點，就是校企深度融合、聯(lián)合協(xié)同育人，在最大時空內(nèi)釋放改革和創(chuàng)新的活力?！?王敬良說。學校堅持市場導向思維，從利益紐帶的建立著手，激發(fā)行業(yè)、企業(yè)深度參與專業(yè)共建、課程建設、教材開發(fā)、教學設計、育訓實施等全育人環(huán)節(jié)。

在專業(yè)建設和師資培養(yǎng)上，校企聯(lián)合組建專業(yè)建設共同體，做到校企資源共享、師資共用、課程共建、教學共同實施。校企雙方共建師資隊伍，推行企業(yè)師資與學校師資、企業(yè)導師與學院導員、全職教師與兼職教師“三結(jié)合”，雙方共用、共管、共享。同時，引入企業(yè)標準、企業(yè)制度，在教育教學中融入企業(yè)文化。在評價上，從評價導向、評價主體、評價內(nèi)容、評價方式、評價對象和結(jié)果運用等方面構(gòu)建職業(yè)教育評價新指標、新體系。在人才培養(yǎng)上，實現(xiàn)學院與企業(yè)、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、教學實施與企業(yè)生產(chǎn)對接，基于行業(yè)企業(yè)崗位需求，定制式培養(yǎng)“適任+拓展”型高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

經(jīng)過10余年的探索和實踐，實現(xiàn)了學校和企業(yè)在“資本、師資、課程、管理、文化”5個方面的深度融合，初步構(gòu)建起了富有張力和特色的類型教育新格局。學校牽頭編制省級專業(yè)教學指導方案3個，獲批國家級骨干專業(yè)2個，省級品牌專業(yè)群、高水平專業(yè)群2個，省級教學團隊1個、教育教學創(chuàng)新團隊2個、黃大年式教師團隊1個，獲得2022年全國職業(yè)院校技能大賽一等獎和山東省職業(yè)院校教學能力大賽一等獎。涉海社會化培訓達到每年3萬人次規(guī)模，年培訓規(guī)模占全國的7%、全省的26%。改革的示范引領(lǐng)作用突顯，先后為全國20多家職業(yè)院校提供混合所有制辦學改革方案。

目前，山東海事職業(yè)學院已發(fā)展成為擁有航海學院、機電工程學院、港航管理學院、郵輪游艇學院、航空學院、電商學院、智能與信息工程學院、健康管理學院、五年制大專學院、中職學院等10個二級學院，在校生1.7萬余名的全省全日制航海類在校生規(guī)模最大的、全省涉海類社會職業(yè)培訓規(guī)模最大的職業(yè)院校，為山東海洋強省戰(zhàn)略提供了強大的人才支撐。

（來源：《山東教育報》綜合版）