為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，日前，《惠州市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》（以下簡稱“《工作要點(diǎn)》”）正式印發(fā)，全面實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)真落實(shí)中央、省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)年度重點(diǎn)工作安排，高質(zhì)量推進(jìn)我市新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

記者了解到，《工作要點(diǎn)》分為機(jī)制銜接、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動、改革聯(lián)動、平臺聯(lián)動、人文協(xié)同、組織保障等八個方面，共有37條措施，并明確了各項(xiàng)工作主要責(zé)任單位。

“我們將以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為綱，全力推動新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得新成效?！笔写鬄硡^(qū)辦負(fù)責(zé)人表示，我市將強(qiáng)化灣區(qū)城市交流合作，緊密對接深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)，加快推進(jìn)交通互聯(lián)、科技協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，不斷提升灣區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。

交通互聯(lián)

深度融入大灣區(qū)現(xiàn)代化綜合交通樞紐

上個月，惠河高速改擴(kuò)建項(xiàng)目全線首片梁完成架設(shè)，標(biāo)志著項(xiàng)目順利進(jìn)入橋梁上部結(jié)構(gòu)施工階段。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)與江西省等中部地區(qū)聯(lián)系。

深度融入大灣區(qū)建設(shè)，交通要先行?！豆ぷ饕c(diǎn)》提出，進(jìn)一步完善跨區(qū)域交通規(guī)劃對接。落實(shí)大灣區(qū)城市綜合交通“十四五”規(guī)劃和深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃，深度對接廣州都市圈、聯(lián)動廣深莞推進(jìn)跨界地區(qū)軌道交通一體化服務(wù)規(guī)劃研究，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)一和功能銜接。編制完成《惠州市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》，推動深莞惠交通基礎(chǔ)設(shè)施布局整體謀劃。

“加密與大灣區(qū)高速公路網(wǎng)連接?！薄豆ぷ饕c(diǎn)》提出，加快“豐”字交通主框架建設(shè)，優(yōu)化與深圳、廣州等核心城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快惠霞高速、惠肇高速、環(huán)島高速、惠河高速改擴(kuò)建工程建設(shè)，推動惠龍高速和深汕西高速改擴(kuò)建項(xiàng)目建成通車、深莞惠紅色干線改建工程（一期）具備通車條件。

在推進(jìn)“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)方面，我市將推動廣汕鐵路全線貫通、建成惠城南站綜合交通樞紐配套項(xiàng)目（一期）。加快推進(jìn)莞惠城際北延線、深汕鐵路惠州段建設(shè)，抓緊推進(jìn)深惠城際坪地至瀝林北段、惠大鐵路復(fù)線電氣化改造及惠州新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線項(xiàng)目前期工作。完善軌道交通站場市政配套設(shè)施建設(shè)，推動深汕鐵路惠州南站配套設(shè)施項(xiàng)目前期工作。同時，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)惠州千萬級干線機(jī)場，持續(xù)推動惠州港擴(kuò)能升級。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作

推動新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是基礎(chǔ)。為此，我市堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展水平，打造更具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施《惠州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》，依托惠東、博羅、龍門3個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，不斷深化惠深產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。探索支持港澳企業(yè)在惠州發(fā)展有關(guān)政策，推動惠港、惠澳企業(yè)聯(lián)動協(xié)作發(fā)展。

同時，做強(qiáng)石化能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)大灣區(qū)清潔能源中心，聯(lián)合廣深佛莞打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，積極參與粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容增效。

《工作要點(diǎn)》提出，我市將積極打造承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，全力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展保障。建立“以畝均論英雄”評價機(jī)制，打造“萬畝千億”級大平臺。推動7個縣（區(qū)）千億級園區(qū)打造縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

創(chuàng)新聯(lián)動

打造大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化首選地

作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，我市將建設(shè)大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心。《工作要點(diǎn)》提出，加快建設(shè)中科院兩大科學(xué)裝置，推進(jìn)東江實(shí)驗(yàn)室工程建設(shè)，聯(lián)合中科院近代物理研究所申報全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，規(guī)劃建設(shè)河橋科教城。

同時，我市將深度對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，深化與港澳地區(qū)高校合作。提升與南方科技大學(xué)等粵港澳高校合作共建水平，著力探索與香港理工大學(xué)、澳門城市大學(xué)及澳門旅游學(xué)院開展交流合作。探索設(shè)立市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，推動成立市科技金融聯(lián)盟。推動仲愷高新區(qū)探索建設(shè)珠江東岸科技金融創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)建設(shè)。

《工作要點(diǎn)》提出，深度對接廣深港基礎(chǔ)研究等創(chuàng)新資源優(yōu)勢，打造大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化首選地。支持在深圳羅湖區(qū)設(shè)立的駐深孵化器，承擔(dān)港澳項(xiàng)目孵化工作。組建科技成果產(chǎn)業(yè)化基金，推動?xùn)|江實(shí)驗(yàn)室科研成果在惠州轉(zhuǎn)化。探索創(chuàng)新領(lǐng)域“反向飛地”新模式，加快惠深創(chuàng)新中心（異地孵化器）建設(shè)。

改革聯(lián)動

實(shí)施營商環(huán)境對標(biāo)提升行動

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，我市將實(shí)施營商環(huán)境對標(biāo)提升行動?！豆ぷ饕c(diǎn)》提出，對標(biāo)深圳實(shí)施營商環(huán)境提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移行動，迭代升級優(yōu)化營商環(huán)境綜合改革，推動辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效與深圳全面接軌，實(shí)現(xiàn)深惠通辦高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)200項(xiàng)以上，“一件事”主題服務(wù)突破100項(xiàng)。

同時，深化跨區(qū)域信用合作，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，加快“數(shù)字政府”建設(shè)?！豆ぷ饕c(diǎn)》提出，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，打造惠州市灣區(qū)通辦示范區(qū)試點(diǎn)。深化政府履職數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及清單化管理，推動數(shù)據(jù)跨部門跨層級共享。創(chuàng)新數(shù)字化賦能“惠幫辦”服務(wù)，建立“惠幫辦”服務(wù)平臺，搭建群眾、企業(yè)與幫代辦在線便捷溝通渠道。

平臺聯(lián)動

提升粵港澳特色合作平臺能級水平

《工作要點(diǎn)》提出，提升潼湖生態(tài)智慧區(qū)發(fā)展水平，加強(qiáng)與港澳產(chǎn)業(yè)、資金、人文對接合作。加快港澳青年科創(chuàng)園建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)。

在推進(jìn)中國（惠州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，我市將加快中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)惠州聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè)，推動惠州市跨境電商公共服務(wù)平臺上線運(yùn)行。打造惠陽區(qū)新一代跨境電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園。建成B型保稅物流中心，規(guī)劃建設(shè)綜合保稅區(qū)。

同時，規(guī)劃建設(shè)惠州粵港數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒橫琴、前海、南沙三個重大合作平臺創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)惠州粵港數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，爭取上升為省級粵港澳特色合作平臺。加強(qiáng)惠港合作，提升大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，打造大灣區(qū)數(shù)字科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化高地。

《工作要點(diǎn)》還提出，高水平打造粵港澳綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。推動博羅縣省級蔬菜產(chǎn)業(yè)園和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索聯(lián)結(jié)中小農(nóng)戶賦能帶動當(dāng)?shù)厥卟撕皖A(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。